公司簡(jiǎn)介

廈門(mén)市務(wù)實(shí)采購有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）成立于2001年9月，公司位于思明區蓮岳路221-1號公交大廈1號樓7樓，辦公面積為548.35平方米，注冊資本1500萬(wàn)元，是廈門(mén)市最早取得甲級政府采購代理資質(zhì)的機構，現為廈門(mén)市財政局、廈門(mén)各區財政局認可及定點(diǎn)的招標代理機構，同時(shí)也是廈門(mén)建發(fā)股份有限公司、廈門(mén)國貿集團股份有限公司、廈門(mén)特區房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、廈門(mén)海投房地產(chǎn)有限公司、廈門(mén)水務(wù)集團有限公司、中國移動(dòng)通信集團福建有限公司廈門(mén)分公司、特房集團、翔發(fā)集團、廈門(mén)大學(xué)、集美大學(xué)、華僑大學(xué)、廈門(mén)理工學(xué)院、中國銀行、交通銀行廈門(mén)分行、中國郵政儲蓄銀行廈門(mén)分行等知名單位、企業(yè)或高校的入圍定點(diǎn)招標代理機構。廈門(mén)務(wù)實(shí)的成長(cháng)歷程可概括為五句話(huà)，即圍繞一個(gè)中心，依托兩個(gè)平臺，試行三項創(chuàng )新，加強四項工作，取得多項成果。

一、圍繞一個(gè)中心

以服務(wù)為中心，樹(shù)立服務(wù)至上的理念。為采購人服務(wù)：對于由采購人辦理的事項，公司上下從不推諉，主動(dòng)告知、主動(dòng)協(xié)辦、主動(dòng)代辦；為供應商服務(wù)：為供應商免費提供標函袋，引導外地供應商到銀行繳交投標保證金，打印《近期招標項目一覽表》供投標人查閱，制作友情提示牌、提醒投標人注意事項，主動(dòng)了解供應商對采購活動(dòng)的意見(jiàn)，積極采納供應商的合理化建議；為管理部門(mén)服務(wù)：及時(shí)上報各類(lèi)材料，主動(dòng)提請監督部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導，全力配合各項監督檢查。

二、依托兩個(gè)平臺

1、依托信息化、電子化平臺。公司創(chuàng )辦初期，在熱情服務(wù)的同時(shí)依托網(wǎng)絡(luò )建立網(wǎng)站，搭建公開(kāi)、公平、公正的信息平臺，實(shí)行便捷服務(wù)，便于采購人了解采購進(jìn)程，供應商獲取采購信息。同時(shí)，利用局域網(wǎng)，對政府采購項目實(shí)行網(wǎng)絡(luò )傳遞、流程跟蹤、信息互通、資源共享。相對于傳統的招標方式，通過(guò)電子化招投標平臺，更有利于實(shí)現高效信息化采購及陽(yáng)光采購。供應商通過(guò)網(wǎng)絡(luò )，在線(xiàn)進(jìn)行文件瀏覽、報名、繳費、下載、投標等，客觀(guān)上擴大了競爭范圍，降低了參與門(mén)檻，減少了供應商的投標成本，增強采購項目的有效競爭。同時(shí)平臺的自動(dòng)化功能，也極大的減少了招評標過(guò)程中可能發(fā)生的操作失誤，一定程度上提高了項目的采購效率。

2、依托專(zhuān)家庫平臺。政府采購的門(mén)類(lèi)眾多，采購人、政府采購代理機構對特殊、偏門(mén)的標的物不熟悉，公司依靠專(zhuān)家的特長(cháng)和工作經(jīng)驗，對采購標的物的技術(shù)性能和指標進(jìn)行把關(guān)，讓采購人買(mǎi)得放心、用得安心；對招標文件有疑義的，提請專(zhuān)家把診號脈，做出裁決；聘請專(zhuān)家為委托人驗收把關(guān)，防止弄虛作假、以次充好。

三、試行三項創(chuàng )新

1、政府采購業(yè)務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng )新。公司自成立以來(lái)，不斷拓寬采購業(yè)務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)創(chuàng )廈門(mén)地區拆遷、道路衛生保潔、綠化養護、物業(yè)管理、房屋租賃、汽車(chē)定點(diǎn)維修、汽車(chē)統一保險、銀行貸款、資產(chǎn)評估、環(huán)境評估、社區招商、公共資源競標等項目公開(kāi)招標之先河。

2、政府采購運作過(guò)程的創(chuàng )新。在政府采購代理機構中率先試行發(fā)售標書(shū)無(wú)記名、實(shí)行網(wǎng)上集中答疑、投標人資格后審等方法，指定專(zhuān)人負責標書(shū)發(fā)售、專(zhuān)人抽取專(zhuān)家等做法，開(kāi)標、評標實(shí)行手機屏蔽，執行評審前語(yǔ)音宣讀評審紀律等。

3、政府采購檔案管理的創(chuàng )新。公司有專(zhuān)業(yè)人員對檔案進(jìn)行分類(lèi)、整理、歸檔、保存，使檔案資料歸檔及時(shí)、資料齊全、保存有序，并利用計算機管理檔案資料，方便檢查、調閱。

四、加強四項工作

1、加強內部管理。“無(wú)規矩，不成方圓”，公司建立健全各項規章制度，在內部控制制度建立上，突出一個(gè)“全”字，制定十幾項規章制度，推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負責制、同崗替代制，限期辦結制；建立健全崗位分工制度，實(shí)行招標、評標等職責分離，形成內部牽制制度，保證分工有序、各司其職、忙而不亂，從而提高辦事效率；在制度落實(shí)上力求一個(gè)“嚴”字，制定了崗位責任制和考核制度，獎勤罰懶，確保各項制度落到實(shí)處，工作流程上網(wǎng)，增強工作透明度，接受采購人、供應商及各監督管理部門(mén)的監督。嚴格按照物價(jià)局批準的收費標準收費，拒絕亂收費或壓低收費標準承攬業(yè)務(wù)。

2、加強外部溝通。個(gè)別采購人因對政策的不了解而提出不合理要求，公司員工從政策、制度上不厭其煩地作好解釋工作；對待個(gè)別供應商的無(wú)理要求，動(dòng)之以情、曉之以理，努力作好解釋工作；對采購過(guò)程中出現的新問(wèn)題、發(fā)生的新情況及時(shí)向主管部門(mén)匯報，對待政策理解不透的事項及時(shí)向主管部門(mén)或法律顧問(wèn)請教，保證各項事務(wù)順利進(jìn)行。

3、加強業(yè)務(wù)學(xué)習。針對新條例、新政策等發(fā)布執行，公司及時(shí)組織培訓，并通過(guò)考試、崗位練兵活動(dòng)、結合各種案例進(jìn)行學(xué)習；聘請專(zhuān)業(yè)老師進(jìn)行禮儀培訓，使員工的行為規范，操作有序，唱標簡(jiǎn)明扼要，落落大方，評標不偏不倚，對待質(zhì)疑有理有據、有禮有節。邀請廈大、中央財大的教授舉辦講座，讓員工在工作中加強團隊協(xié)作精神、以務(wù)實(shí)求真的態(tài)度執行代理工作。

4、加強廉政建設。廉政建設是公司常抓不懈的一項工作，每年實(shí)行簽訂廉政責任狀、廉潔自律責任書(shū)的作法，把預防職務(wù)犯罪、防治腐敗的措施以合同的形式加以規范，警鐘長(cháng)鳴。

五、取得多項成果

1、隊伍日趨壯大、成熟。公司從成立之初的5人到現在的20多號員工，且均具大專(zhuān)以上學(xué)歷，中高級職稱(chēng)人數占40%以上，員工熟悉法律法規，掌握采購招標程序，并均能獨立進(jìn)行政府采購招標代理業(yè)務(wù)，是一支經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀團隊。

2、質(zhì)疑投訴逐年減少。公司因規范化的管理、熱情的服務(wù)，未發(fā)生一起采購人質(zhì)疑投訴事件，歷年供應商的質(zhì)疑投訴量均為全市同行最低，且連續多年保持零投訴記錄。

3、承接業(yè)務(wù)高速增長(cháng)，節約資金效果明顯。近十年招標業(yè)務(wù)情況及節約率見(jiàn)下表。

    六、“務(wù)實(shí)”招標代理的若干做法

   （一）發(fā)售招標文件專(zhuān)人負責制。

1、出售招標文件實(shí)行專(zhuān)人負責制，其余人員包括項目經(jīng)辦人均無(wú)權查閱具體情況，為保證項目的順利實(shí)施，若采購人需知悉標書(shū)出售情況，也由專(zhuān)管員告知。

2、招標文件發(fā)售時(shí)間最短不得少于二十日。

3、出售招標文件實(shí)行不記名制度，投標人購買(mǎi)招標文件可以不必提交任何證明手續。

（二）解答投標疑問(wèn)實(shí)行網(wǎng)上答疑制度。

1、不組織投標預備會(huì )（答疑會(huì )）和踏勘項目現場(chǎng)活動(dòng)，投標人認為有必要的可自行踏勘項目現場(chǎng)。投標人在閱讀招標文件和踏勘項目現場(chǎng)中若存在投標疑問(wèn)，應當按照招標文件中指定的電子信箱（或地址）在規定的時(shí)間內通過(guò)電子郵件或書(shū)面形式傳遞給招標人。

2、所有招標答疑內容、招標文件澄清修改通知以及招投標活動(dòng)相關(guān)變更通知均通過(guò)“中國政府采購網(wǎng)”、“招拍掛資源市場(chǎng)化配置交易平臺”公布，并在該網(wǎng)站同時(shí)告知投標人索取書(shū)面招標答疑紀要、招標文件澄清修改通知等文件的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系人及電話(huà)，索取上述書(shū)面招標答疑等文件實(shí)行不記名制度。書(shū)面招標答疑紀要、招標文件澄清修改通知等文件為招標文件的組成部分。當網(wǎng)上公布的內容與書(shū)面招標答疑紀要、招標文件補充修改通知等文件不一致時(shí)以書(shū)面文件為準。

3、對一些復雜或有其他特殊情形的項目，采購人或采購代理機構如確需通過(guò)召開(kāi)投標預備會(huì )的方式解答投標疑問(wèn)或組織踏勘項目現場(chǎng)的應當實(shí)行不記名、不簽到制度。

（三）有關(guān)招投標活動(dòng)實(shí)行不強制投標人參加。

出席投標預備會(huì )、踏勘項目現場(chǎng)、參加開(kāi)標會(huì )、參加資格后審、投標咨詢(xún)答辯等活動(dòng)不是強制性的，由投標人自行決定，并自行承擔由此可能產(chǎn)生的風(fēng)險，但不作視同自動(dòng)放棄投標及沒(méi)收保證金處理。

（四）實(shí)行評審全過(guò)程的錄音錄像。

從專(zhuān)家抽取、投標遞交文件、開(kāi)標、評標現場(chǎng)全過(guò)程錄音錄像。

（五）語(yǔ)音告知評標紀律。

聘請專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行語(yǔ)音播放評標紀律，讓評委知悉其權利與義務(wù)。